随着我国机动车保有量的持续增加,城市停车场供需失衡也越来越严重。当下城市停车设施短缺,直接原因是城市机动车辆井喷式增长与城市停车设施规划建设严重滞后之间的矛盾。除此之外,还有以下几点因素:
1、我国城市道路建设严重滞后于经济发展和交通发展是停车问题日益恶化的重要原因。
2、城市的停车设施建设普遍不足,尤其市中心情况更是严重,是导致停车难的主要原因。
3、停车场停车位的分布不合理使得城市停车问题更加突出。
4、在停车场管理方面,相关管理政策法规不健全,管理体系亟待改革,管理手段相对落后。
5、停车场建设投入巨大、收益缓慢,缺乏激励机制。
如何解决这一突出矛盾?近年来在发达国家已很少新建平面停车场,取而代之的是具有现代水平的全自动化立体停车库,能够节省有限的土地资源,有效地缓解交通拥堵和泊车难问题。我们应当借鉴发达国家的先进经验,转变观念,抓住“停车经济”的商机,大力发展停车产业。据2016年中国立体车库市场现状调研与发展前景预测分析报告显示,停车产业在国外已经发展成为年产值数十亿美元的大产业,兴建智能车库,如MAX大型智能停车系统、基于先进AGV机器人技术的智能停车系统,智能塔库等等,是缓解城市交通拥堵、泊车难的一个十分有效的办法,是改善城市停车难的有效途径。
在具体实施方面,全面放开社会资本全额投资公共停车场建设,大力引入PPP模式建设运营,是一个很好的尝试。但社会资本投资建设停车场的阻力,除了门槛高、手续繁杂外,大量资金投入,如何保障社会资本获得稳定收益,最终收回成本并获取盈利,而资本回报率将成为社会资本参与停车场投资建设与运营的关键所在。去年底,7部委联合印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(下称《意见》),提出要充分发挥价格杠杆的作用,逐步缩小政府定价范围,全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费,并提出在停车场建设上大力推广PPP(政府和社会资本合作)模式。其后不久,部分城市陆续放开住宅小区、商业配套停车保管服务收费,以及政府列管以外的露天停车场停车保管服务收费,实行市场调节价,不再执行政府限价。
一旦放开市场准入,实行停车场产业化发展,停车场实现盈利是必然的。因为车位属于刚性需求,停车场的效益问题可以通过优质的价格和服务解决。同时,停车场的建设还肩负着一定的社会效益,政府可以通过完善用地、税收等一系列政策来培育市场,支持市场化停车场建设。
在停车场运营管理方面,《意见》指出:各地加快对城市停车资源状况摸底调查,建立停车基础数据库,实时更新数据,并对外开放共享;促进咪表停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用;加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享,促进停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励出行前进行停车查询、预订车位,实现自动计费支付等功能,提高停车资源利用效率,减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。
我们应打破传统观念,不断发挥互联网优势,结合信息化手段管理停车场,加速停车大数据的整合与共享,从而提高停车场的使用效率,利用大数据云平台等互联网手段,大力发展线上停车服务。通过“隆翔云停车”等移动终端系统实现车位导航、车位预定、移动支付等全新停车体验,促进互联网与停车产业融合发展,着力打造智能交通。
另外,停车场管理市场化,应不是单一的停车收费盈利模式,可以通过商业配套设施、互联网机制等引入多种经营模式,进行后汽车时代服务,如汽车维修养护、汽车清洗美容和新能源汽车充电等商业服务制造新的盈利点,实现多元化收入,真正实现停车场的产业化发展。
目前国内做机械式停车设备的公司比较多,但是可以做智能停车设备的公司相对较少,能够做到投融资、设计规划、研发生产、安装维保、运营管理为一体的企业更是凤毛麟角。