除了堵车，有车一族遇到最头痛的问题就是停车难，不过这一问题有望缓解，《西安市公共停车场建设三年行动方案（2016-2018年）》近日公布，提到今年开工建设5万个出行车位，其中1.2万个公共车位。
为进一步加快推进公共停车场建设，改善静态交通秩序，有效缓解“停车难”，西安市政府按照缓堵保畅工作安排，制定本方案。行动方案提到，2016年开工建设5万个出行车位，其中1.2万个公共车位。主城区范围内共25个项目、9011个车位，总投资约11亿元。
2016-2018年，大力推行PPP建设模式（公私合作建设模式），启动首批具备建设条件的49个项目，16555个车位，投资23.5亿元；同时对条件成熟的项目按区域打包，滚动纳入PPP项目公司建设运营。
科学开发地下空间，充分利用公园绿地、城市广场、学校操场等地下空间建设停车场。主城区内停车场建设以地下停车场、垂直升降、巷道堆垛、平面移动类机械式停车库为主要形式。通过三年努力，加快构建与道路容量相协调、规模适宜、布局完善、结构合理的停车供给体系。
行动方案还要求，2016年12月以前，建设西安智慧停车信息平台，实现全市经营性停车场联网联控，对全市经营性停车场、路外停车场进行平台化管理，实现全市停车位信息动态发布、停车诱导、车辆快速进出停车场、停车费电子支付一条龙服务的综合功能，提高现有停车资源使用效率。
西安市公共停车场建设三年行动方案
（2016-2018年）
为进一步加快推进公共停车场建设，改善静态交通秩序，有效缓解“停车难”，按照西安市缓堵保畅工作安排，制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实中省城市工作会议精神，坚持建管并举、综合施策、依法治乱的思路，通过政府主导、政策引导、市场运作等方式，加快公共停车设施建设，扩大停车供给，盘活存量车位，提高停车资源利用率，有效缓解停车难。
二、工作目标
2016年开工建设5万个出行车位，其中1.2万个公共车位。大力推行PPP建设模式，启动首批49个项目，共1.6万个公共车位建设，后续项目逐年滚动打包实施。通过三年努力，加快构建与道路容量相协调、规模适宜、布局完善、结构合理的停车供给体系。
三、基本原则
（一）坚持政府主导，多元化投资。
停车场是城市重要的市政基础设施，要充分发挥政府和市场的作用，多渠道开辟融资方式，以科学的规划、优惠的政策，引导建立由政府投资、民间投资、企事业单位及个人投资构成的多元化投资体制。
（二）坚持规划先行，统筹协调推进。
严格落实《西安市公共停车设施专项规划》，坚持规划、建设、管理协调推进，注重整合、统筹、优化各类资源，有序推进我市停车设施的规划建设。
（三）坚持集约用地，利用地下空间。
科学开发地下空间，充分利用公园绿地、城市广场、学校操场等地下空间建设停车场。主城区内停车场建设以地下停车场、垂直升降、巷道堆垛、平面移动类机械式停车库为主要形式。
（四）简化审批程序，提高行政效能。
深化公共停车场项目行政审批制度改革，优化经营手续办理、投资建设程序，广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本PPP合作模式。
四、重点任务
（一）编制《西安市公共停车场专项规划》，按年度确定三年公共停车场建设项目，明确单个公共停车场的具体位置、规划指标、建设形式等内容，并在控制性规划单元中予以落实。完成时限：2016年8月。
责任单位：市规划局
配合单位：各区政府、各开发区管委会
（二）按照《西安市公共停车场专项规划》确定的年度建设项目，完成建设用地征地拆迁，保障停车场建设用地。完成时限：2016-2018年。
责任单位：各区政府、各开发区管委会
配合单位：市规划局、市国土局
（三）编制《西安市公共停车场项目PPP合作实施方案》，明确项目的运作方式、社会投资人的选择方式、项目公司的组建等核心内容。完成时限：2016年8月。
责任单位：市建委
配合单位：市财政局
（四）按照PPP合作模式要求，确定市政府授权的国有公司，选择合适的社会投资人，组建公共停车场PPP项目公司，作为公共停车场项目的建设、运营机构，开展项目前期工作。完成时限：2016年10月。
责任单位：市建委
配合单位：市财政局、西安城投集团
（五）根据确定的建设任务和选址意见，制定公共停车场年度建设计划，下达年度建设任务，并进行工作考核。完成时限：2016-2018年。
责任单位：市建委
配合单位：市规划局、市环保局、市消防支队、市交警支队、西安城投集团、各区政府、各开发区管委会
（六）修订《西安市停车场管理办法》，重点明确停车位的供给方式，调整鼓励扶持政策，明确市区部门之间的管理权责，规范停车场的规划、建设和管理。完成时限：2016年10月。
责任单位：市法制办、市建委
配合单位：市规划局、市城管局、市国土局、市交警支队、各区政府、各开发区管委会
（七）制定《关于加快推进公共停车场建设的意见》。完成时限：2016年8月。
责任单位：市建委
配合单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、市交委办、市交警支队、市消防支队、市人防办
（八）简化审批手续，配合建设单位，加快公共停车场建设前期手续办理。完成时限：2016-2018年。
责任单位：市建委、各区政府、各开发区管委会
配合单位：市发改委、市规划局、市国土局
（九）落实公共停车场建设优惠政策补助资金，及时对补助资金进行审核、拨付。完成时限：2016-2018年。
责任单位：市建委
配合单位：市财政局、各区政府、各开发区管委会
（十）积极争取中省关于公共停车场建设的补助资金，配合停车场投资企业，发行停车专项债券，为企业提供融资支持。完成时限：2016-2018年。
责任单位：市发改委
配合单位：市财政局、市建委