据《劳动报》报道，让公交车先走，让绿色出行先走。刚刚修订的《上海市道路交通管理条例》把上海未来的公交优先发展战略“落地”到了法制的层面。市交通委副主任冯健理近日接受记者采访，对条例进行深度解读。他表示，将来停车收费将进一步市场化，用价格杠杆调控停车需求，引导市民更多选择公共交通出行的方式。
公交出行今后“路路通”
公交“最后一公里”今后或不再是问题。截至2016年底，上海共组织实施公交线网优化调整185条，其中新辟31条，调整141条，撤销13条。同时，进一步推进了公交与轨道交通“两网融合”。目前，在距轨道交通站点100米范围内的213条公交始发线路末班车与轨道交通衔接，26条公交线路配套轨道交通1、2、8号线每周五、周六以及节假日前一天夜间延长末班车运营时间，确保市民夜间换乘出行。冯健理表示，2017年将结合公交专用道的建设，继续优化公交线网，提高公交运营效率；结合轨道交通站点，加强公交线网与轨道交通衔接，重点针对新建轨道交通站点，加强公交线路配套；落实属地化责任，继续推进“最后一公里”公交线网的布设。
上班时坐公交“靠谱”吗，会不会又迟到？这是不少早高峰赶时间市民一直以来的担心。冯健理表示，将利用公交行业信息化监管平台，加大信息化监管力度，对线路出车率、班次执行率、首末班车准点率等实行信息化远程监管和考核。另外，还将推广沪太路公交专用道运营模式，推进四平路、吴中路、宝安公路等公交专用道建设，坚持“一路一骨干”的原则，打造更多类似沪太路模式的精品路段，进一步提高公交专用道运营效率。
此外，轨交建设正在迎来一个“全网全覆盖”大跨越期。目前新一轮216公里建设已全面启动，力争2017年底前8号线三期、9号线三期东延伸和17号线共55公里新线投入运营。通过增购车辆、优化运行等措施，实现2017年增能5%的目标，到2018年中心城区线路高峰运行间隔普遍缩短至3分钟以内，部分骨干线路达到2分半以内。此外，为满足市民多元化需求，轨交运营将扩大延时服务范围。2017年将进一步扩大周末延时的线路范围，并通过一到两年努力将延时服务逐步覆盖到其他工作日。
立法保障公交道路权优先
随着上海小汽车保有量持续增长，有限的道路资源越来越不能满足城市交通出行需求，道路拥堵日益严重，大力发展公共交通势在必行。此次通过立法在法律层面明确，建设公交专用道，为地面公交提供道路优先使用权，成为促进城市集约化出行、缓解道路交通拥堵的重要手段。
目前，全市公交专用道长度已达到325公里。十三五期间，本市还将新增200公里公交专用道，全市公交专用道总规模达到500公里。在“十二五”期间完成300公里公交专用道建设任务后，公交专用道建设应逐步由中心城区向外围郊区中心城镇转移，鼓励各区结合区域内公共交通运行实际状况，大力发展郊区中心城镇公交专用运行网络，在轨道交通未覆盖区域，为地面公交的运行效率提供保障。如：奉贤、松江等区正大力发展BRT、有轨电车等不同形式的公交专用道，着力提升区域公共交通运行能力。
对于市民高度关注的延安路中运量公交，冯健理表示，这条公交系统西起沪青平公路申昆路，东至延安东路外滩，通过实现公交路权专用，改善和提高公交服务水平，对加强中心城区东西交通客运走廊，增强地面公交吸引力，引导市民绿色出行具有十分重要的作用。该工程于去年6月25日正式动工，预计春节后开通试运营。延安路中运量公交工程设路中式公交专用道，时速有望提升五成至每小时18-19公里，发车间隔缩短到3-5分钟，以此打通一条东西向公共交通客流大动脉。
从严控制出行停车位
对于各界市民反响强烈的停车问题，冯健理指出，上海小汽车保有量快速增加，使用强度居高不下，既加剧了道路交通拥堵问题，也带来了日趋严重的停车难。特别是住宅小区、医院、学校等都出现了停车需求急剧增长、停车供给严重不足的现象，成为“城市病”中的突出矛盾和典型问题。他认为，以此次立法为契机，下一步将采取有效措施，加强停车治理，形成可持续的停车发展模式，缓解城市停车矛盾，优化城市交通环境。据透露，“十三五”期间，上海将以“适度供给、调控需求、动态平衡、集约共享”为基本原则，在中心区、外围区、郊区城镇化区域等不同区域，针对住宅小区、医院、学校等不同的停车矛盾特征，采取差别化的停车供给及需求管理政策。
在停车供给上，将形成“配建为主、公共为辅、道路为补”的停车供给结构，严格监督落实配建停车设施建设，加强对违规挪用占用停车设施的执法监管和整改恢复，重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等及周边公共停车设施、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）等公共停车设施规划建设，重点针对住宅小区夜间停车需求和医院、公共服务机构、商业街区等临时停车需求，适度发挥时段性道路停车作用。同时，严格控制中心城拥堵区域道路停车场设置范围和规模，加大对违法道路停车的执法力度。
从发展规划来看，上海未来将实行“适度满足基本车位，从严控制出行车位”的差别化供给策略，适度保障住宅小区、医院等基本停车供给，严格调控办公、娱乐等出行停车供给，并从“扩大增量、盘活存量”两方面着手，通过采取新建、改建、挖潜等措施，适度增加停车泊位的供给数量，通过采取信息技术、错时共享等手段，提高既有停车泊位的使用效率。
他透露，在停车需求上，将实行积极的需求管理方式，加快发展新能源车分时租赁、慢行交通、停车换乘（P+R）等替代性交通出行方式，提高服务水平，引导居民逐步改变出行习惯，降低机动车使用强度和停车需求。另外将完善限制性需求管理措施，进一步充分发挥价格杠杆的调节作用，修订完善本市公共停车设施收费管理规定，结合本市动静态交通状况，逐步缩小政府定价范围，优化完善停车收费机制，利用市场化手段有效调控出行停车需求。