改善停车难的中短期方案
如前所述,中国沿海大城市和特大城市的停车问题将在今后一段时间内继续恶化,其主要原因是城市小汽车的保有量还会继续上升.但自然界的现象是有规律的,城市停车需求和停车供给最终会达到平衡,只是这个平衡点所反映出的城市停车状态的好坏是大有区别的。
作为城市的管理者和生活在城市中的居民,当然希望城市停车需求与供给之间的平衡能确保城市的交通出行和生活停车品质达到良好的水准.那么面对城市停车日益困难的局面,城市管理者和建设者该如何思考呢?
要制定切实可行的政策和规范.对有停车需求的建筑物的设计必须把足够的停车需求考虑进去,其中包括新建或改造的饭店、旅馆、商店、医院、学校、居民建筑、加油站、商务建筑、行政建筑、娱乐旅游建筑等,这也是国际先进的新型城市建设中的经验,这是个战略考虑,这项举措必须尽快实施,对未来长线的停车局面有着深远的影响。
采用出行需求管理的基本原理,通过经济杠杆的作用,调整出行停车需求.城市拥堵收费和停车可变收费将会是未来抑制交通高峰时段城市中心区域停车需求的一个不得不采用的技术手段。
相对于交通低峰时段,在交通高峰时段采用较高的出行停车的费率,将会在宏观上有效改变出行者出行计划,使部分出行者选择在交通非高峰时段出行,这在技术上是可行的,但在政策上会有相当的阻力,让机动车出行群体理解,并有效和合理地说服政策的制定者是这项举措的关键,需要在舆论宣传上做积极的努力。
在大城市或超大城市,居民小区的过夜停车困难已显现随着居民私家车保有量的不断上升,居民小区停车问题将是影响居民生活质量的一个重要因素.城市相关政府部门可考虑出台相关政策,推动居民小区物业管理调整小区道路和其他物理性设施的布局,优化小区停车设施,充分挖潜力,以减缓小区过夜停车需求的压力。
居民小区道路和设施的重新布局,减少不影响生活的其他设施,有时甚至以牺牲绿化和娱乐面积为代价,以增加停车设施,将是未来居民小区减缓过夜停车压力的一个不得不做的措施,政府出台相关政策将是推动小区物业管理部门实施这种方案的一个必要的前提。
路边停车将是城市停车的一个最为主要的停车形式.在不影响交通通行的前提下,扩展城市道路路边停车的容量将是未来城市停车发展的一个非常重要的重心和举措,也相对较易实施。
针对等级较低的以接入为主的道路,对现有的道路进行拓宽,增加以停车为唯一功能的停车道,由此显著增加路边停车的容量,同时又不影响交通的通行和安全,这是在战术上可取同时又是有效的方案,但更重要的是:未来的城市道路规划和设计必须充分考虑路边停车的需求,这在战略上是根本改变城市停车需求困难局面的一项需要长期实施的方案。
政府可考虑制定政策鼓励投资商在停车需求较大的区域兴建大规模专用停车大楼,通过停车收费获得投资回报,同时可有效降低停车困难的压力.大型停车库的使用也是未来城市中心区域停车设施的重要形式之一,在未来城市土地利用规划和城市建筑规划时需要着重考虑的。
相对于发达国家的大城市,中国城市停车管理水平显得落后,其中包括:路边停车法规的不完善、路边停车位界定的不明确、停车标志标线的不完整、路边停车收费的不规范、中心区域停车位时段使用的简单化、停车占道现象严重等等.改善城市停车管理的水平有助于提高停车的效率.在目前停车基础设施难以大规模改善的状态下,全力提高城市停车管理水平是切实可行的。
城市停车信息化是未来现代化城市交通系统的一个重要的标志,其中包括:停车需求实时动态分布数据和显示系统、停车位供给状态实时动态分布数据和显示系统、区域性停车信息网和无线查询系统、区域性停车诱导系统、自动化停车违章和收费管理系统等一系列与停车相关的信息化系统.这些信息化系统的建立将能有效和科学地为出行停车提供决策依据,使城市有限的停车资源得到最大效率的使用和管理,有助于减轻停车需求的压力。